Uomo politico belga. Attivo nelle associazioni cattoliche, aderì al
Partito cristiano-sociale; senatore dal 1926 al 1946, fu nominato ministro
dell'Interno nel 1934-35, poi ministro dell'Agricoltura (1936-38). Nel febbraio
del 1939 fu chiamato a costituire il suo primo Governo, rimanendo in carica fino
all'occupazione tedesca (maggio 1940). In seguito alla capitolazione del Paese
si trasferì a Londra dove ricostituì il Governo belga in esilio,
in forte polemica con il sovrano Leopoldo III, rimasto in patria. Dal 1944 al
1945 fu a capo del primo Governo del Belgio liberato (Cugnon 1883 - Bruxelles
1963).